當前，各地聚焦新質生產力發展的重點領域、重點行業，注重發揮改革的突破和先導作用，切實推動各類生產要素創新性配置，讓先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，引導現代化產業體系健康有序構建。

 

科技創新是發展新質生產力的核心要素。生產技術突破、生產要素組合和產業轉型升級，都是科技創新的表現或產物。這就要求各地區積極引進科技創新資源，搭建高水平科創平臺，圍繞傳統產業轉型升級和新興產業發展布局創新鏈人才鏈，加快關鍵核心技術攻關，大力推進科技成果轉化。實現這一目標，需要科教資源和眾多研發機構聯合產業鏈上的頭部企業、科技產業園區、特色產業基地等，精準對接新質生產力產業鏈，加大基礎研究投入力度，做強做優科技人才隊伍，充分發揮科技對區域生產力發展的引領支撐作用，發揮科技創新在解決區域生產力發展不平衡中的核心作用。要統籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，在更高層次、更廣領域、更大力度上推進產學研合作，實現更多“從0到1”的突破，讓更多科技成果從實驗室走向生產線。

推動要素創新配置，要在產業供求平衡上精準發力。一方面，相比需求拉動，供給側的推動力更為長期和強勁。這就要求緊扣國家所需，立足各地所長，加大傳統產業改造力度，做強做優新能源、生物醫藥、現代農業等特色優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展未來產業，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快推進產業融合發展。以甘肅為例，要發揮能源資源富集優勢，大力發展風電、光伏、儲能，打造全國重要的新能源及其裝備制造基地、一體化算力網絡國家樞紐節點。另一方面，消費創造出新的生產需要，為生產提供動力。尤其是在市場經濟中，消費對供給的促進和拉動作用更為明顯。要把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，通過提高居民收入水平、社保能力和福利待遇，推進工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療領域設備更新，擴大新質生產力的橫向需求空間。

推動數字產業變革，加快培育新業態新模式。作為由顛覆性技術和前沿技術所驅動，通過新型勞動者、新型勞動工具、新型勞動對象及其優化組合而形成的生產力系統，新質生產力的培育依賴數字化產業變革以及產業互聯網新業態的加快形成。這就要求各地加快實施數字循環農業，提升工業制造業數字化改造效率，推動文化旅游數字化深度融合發展，以數據賦能為主線構建現代化產業體系。激勵企業家組合利用各類數字要素，打造以研發設計、生產制造、倉儲物流、電商平臺為一體的產業生態循環圈，實現小規模定制和大規模生產相結合，推進消費互聯網向產業互聯網轉型。在推動農業發展上，要完善高等教育新農科建設評價、激勵和保障機制，提升育種制種能力，向科技研發要“新”；發展現代特色農業，全力落實農業保險政策，向自然稟賦要“特”；培育一批具有競爭力的農業品牌，提升農業綜合效益，帶動更多農民增收，向發展方式要“優”。

推動“一帶一路”建設，促進對內對外開放提質增效。要順應全球產品服務和生產要素流動規律，搶抓共建“一帶一路”高質量發展機遇，積極融入和服務構建新發展格局、全國統一大市場，統籌開放平臺、通道、樞紐、載體建設，持續提升新質生產力發展水平。這就要求相關省區以市場導向為主，在產業互聯網領域推進開源技術體系和開放產業體系發展。培育虛擬企業、戰略聯盟、企業集群和社會網絡等新型產業組織形態，以之整合產業鏈上下游資源，促進要素資源無邊界流動和共享，形成開源開放式發展的產業生態圈，進而在世界范圍推動全產業鏈合作和產品無邊界開發。對甘肅來說，要利用新能源基地和特色農產品生產加工基地優勢，擴大特色農產品、新能源裝備等優勢產品出口，構建貨暢其流的現代化物流體系。完善全鏈條人才引育機制，加大對“一帶一路”聯合實驗室建設的支持力度，強化交通基礎設施建設和數字基礎設施建設，增強全球資源要素集聚配置能力。對照國際規則和一流標準，發揮各類開放平臺作用，促進商品和要素從流動型開放向規則制度型開放轉型。